VIDEO Primele concluzii ale controalelor după tragedia de la Ferma Dacilor. Arafat: Alarma de incendiu nu a funcționat. Amplasamentul trebuia închis la controlul ISU din 2019/ Controalele se făceau după interesele adjunctului ISU

Centrala de alarmare în caz de incendiu de la Ferma Dacilor nu era funcțională, iar la controlul făcut de Inspectoratul pentru Situații de Urgență Prahova în 2019 pensiunea ar fi trebuit închisă, a declarat vineri secretarul de stat Raed Arafat, care a prezentat primele concluzii ale controlului făcut la ISU Prahova. O altă concluzie este că prim-adjunctul șefului ISU Prahova, care a controlat pensiunea deși nu avea atribuții, modifica planurile de control în funcție de propriile interese.

Amintim că șapte oameni – trei copii și patru adulți – au murit în incendiul care a cuprins marți pensiunea din satul Tohani, județul Prahova, în timp ce o a opta victimă este căutată în continuare. Pensiunea a functionat timp de un deceniu fără autorizații de construcție, de securitate de incendiu și de funcționare ca unitate de cazare.

Controlul făcut la ISU Prahova după tragedia de la Ferma Dacilor a scos la iveală nereguli grave.

Conform adjunctului șefului IGSU, Benone Duduc, fostul prim-adjunct al ISU Prahova a avut un comportament abuziv, făcea presiuni asupra inspectorilor în privința controalelor pe care ar fi trebuit să le facă, modifica planurile de control și stabilea în funcție de interese sancțiunile care să fie aplicate. De asemenea, fostul prim-adjunct al ISU Prahova a făcut parte din echipa care a făcut ultimul control la Ferma Dacilor, în vara lui 2019, deși nu avea atribuții, el fiind și cel care a stabilit să fie aplicată doar o sancțiune, cu toate că s-a descoperit lipsa autorizațiilor.

„Având în vedere gravitatea acestor fapte, am convenit și vom dispune transmiterea raportului, după finalizare, către organele de cercetare penală”, a spus șeful IGSU.

Conducerea Departamentului pentru Situații de Urgență a prezentat, vineri, primele concluzii în urma controlului făcut după tragedia de la Ferma Dacilor.

Pincipalele declarații ale conducerii Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU):

Centrala de alarmare în caz de incendiu de la Ferma Dacilor nu era funcțională

Raed Arafat:

• Avem indicii clare că unele aspecte nu au funcționat așa cum ar fi trebuit în ceea ce privește prevenirea, dar și din partea administratorului, pentru că nu putem avea un inspector de prevenire la fiecare ușă, la fiecare minut
• Centrala de alarmare în caz de incendiu nu era funcțională
• Clar, dacă această centrală funcționa astăzi nu eram aici
• În 2019, la controlul făcut acest amplasament putea fi închis. Exista baza legală pentru asta
• Partea de prevenire la nivelul situațiilor de urgență este una dintre cele mai importante
• Între 2013 – 2023, de la 1.017 de inspectori de prevenire s-a ajuns la 443 de inspectori
• Cei 443 de inspectori au făcut anul trecut peste 40.000 de controale de prevenire la nivel național
• În 2015 s-au adoptat anumite prevederi legale care ne permit să acționăm în situații limită și ne permiteau să acționăm aici

Adjunctul șefului ISU Prahova modifica planurile de control după propriile interese

Adjunctul șefului IGSU, general Benone Duduc, după controlul de la ISU Prahova:

Concluziile verificărilor:

• Vicierea actului de autoritate exercitat de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Prahova, prin implicarea fără drept a comenzii inspectoratului în activitatea de control, în particular a prim-adjunctului inspectorului şef pe funcţie la acel moment
• Acesta a fost semnatarul fără drept al procesului-verbal de control întocmit în luna iulie 2019, la Ferma Dacilor
• Prim-adjunctul inspectorului şef nu a făcut şi nu face parte din inspecţia de prevenire şi, prin urmare, nu poate desfăşura efectiv activităţi care reprezintă forme ale autorităţii de stat, respectiv realizare, autorizare, control de prevenire, constatare şi sancţionare a controlului
• Impunerea unui stări de temere şi de presiune asupra inspectorilor care se împotriveau stilului de conducere practicat în scopul realizării unor interese personale. Este un aspect constatat în urma discuţiei purtate cu inspectorii de prevenire
• Modificarea discreționară a planurilor de control, după propriile interese
• Aceste planuri au fost modificate și se poate vorbi despre fals în documente
• Controlul de la Ferma Dacilor a fost făcut prin încălcarea regulamentului
• În fapt, prim-adjunctul inspectorului şef a sistat activitatea de control derulată de un inspector de prevenire la un alt obiectiv şi a dispus participarea acestuia la efectuarea verificărilor la Ferma Dacilor fără a asigura pregătirea controlului
• Neplanificarea ulterior controlului a aspectelor privind obligativitatea obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu, ceea ce atrăgea, potrivii legii, sancţionarea pentru funcţionarea fără autorizaţie de securitate la incendiu
• În momentul controlului s-a constatat faptul că nu au fost puse la dispoziţie documente din care să se constate obligativitatea legală de obţinere a autorizaţiei de securitate la incendiu, însă ulterior nu s-au făcut demersuri pentru obţinerea acestor documente
• Informarea eronată a IGSU despre acest obiectiv
• Obiectivul în cauză necesita obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu şi trebuie echipat de sisteme de detecţie şi semnalizare
• Nu s-au făcut controale ulterioare nici pentru edificarea aspectelor rămase neclare, nici pentru determinarea intrării în legalitate. Justificarea ISU Prahova a fost legată de apariţia pandemiei COVID şi ulterior a unui dosar penal

„S-a indus falsa impresie de legalitate a construcției Ferma Dacilor”

• Ne delimităm ferm de abordări care încalcă legea
• În anul 2020, s-a obţinut din partea autorităţii locale certificatul de atestare a edificării construcţiei Ferma Dacilor, care reprezintă o formă de intrare în legalitate prevăzută de legislaţia recent modificată, în cazul construcţiilor pentru care execuţia lucrărilor s-a realizat fără autorizaţie de construire
• Modul în care a fost emis certificatul de edificare la intrarea în legalitate a construcţiei ridică semne de întrebare din partea instituţiei noastre
• Din informaţiile noastre, emiterea certificatului de atestare privind edificarea construcţiei în cazul Ferma Dacilor avea la bază o expertiză tehnică doar pe cerinţa de rezistenţă mecanică, nu şi pe celelalte cerinţe de calitate prevăzute de Legea 10 privind calitatea în construcţii, care sunt în număr pe şase, inclusiv cea privind securitatea la incendiu şi care ne interesează
• Mai mult, tot legea 50 stabileşte că în situaţia în care expertiza tehnică constată neîndepinierea tuturor cerinţelor de calitate nu se eliberează certificatul de atestare privind edificarea construcţiei
• S-a indus falsa impresie de legalitate a construcției Ferma Dacilor

Măsuri după tragedia de la Ferma Dacilor

• În funcţia de şef al Inspecţiei de Prevenire la ISU Prahova a fost împuternicit adjunctul şefului Inspecţiei de la ISU Braşov
• Comanda ISU Prahova a fost preluată de inspectorul şef al Direcţiei de Planificare şi Exerciţii din cadrul IGSU
• Vor fi reluate demersurile iniţiate în prima parte a acestui an către Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului pentru modificarea normelor de clasificare a structurilor de primire turistică, în sensul reincluderii autorizaţiei de securitate la incendiu ca document obligatoriu pentru obţinerea respectivului certificat
• Până în anul 2011, potrivit normelor în vigoare la acea perioadă, obţinerea certificatului de clasificare avea la bază şi autorizaţia de securitate la incediu. După ce, la nivelul autorităţii publice centrale de specialitate, ni s-a solicitat în anul 2010 şi nu am fost de acord, să excludăm anumite tipuri de de structuri de primire turistică, între care pensiunile, de la obligaţia de obţinere a autorizaţiei de securitate la incendiu, în anul 2011 normele de clasificare au fost modificate de autoritatea de resort, prin excluderea acestui act de autoritate din lista documentelor necesare
• O altă măsură este sesizarea Inspectoratului de Stat în Construcţii cu privire la legalitatea emiterii de către autoritatea locală a certificatului de edificare

Peste 3.000 de obiective turistice din România funcționează fără autorizație de securitate la incendiu

Raed Arafat:

• Sesizăm cu toții că sunt elemente destul de grave
• Rolul prevenirii este să reducă riscul de a pierde vieți. Nu poate fi redus la 0 acest risc, dar dacă se respectă regulile, poate că focul se răspândește mai încet, poate că funcționează sistemul de alarmare

Întrebări:

De ce nu a mai fost controlată pensiunea, din 2019? Câte pensiuni nu au autorizații de funcționare la incendiu?

General Duduc:

• Justificările au fost legate de pandemie și de existența unui dosar penal, care a fost închis între timp
• Suntem cu o capacitate instituțională atât cât o avem. În spatele acestor rezultate sunt și salvări de vieți, dar avem nevoie de sprijin
• Nu putem fi lângă fiecare în orice moment ca să îl treagem de mânecă să remedieze o deficiență
• Arafat: Avem locații care știm că sunt ok și locații despre care știm că nu sunt ok
• Peste 3.000 de obiective turistice funcționează fără autorizație de securitate la incendiu, numai în Prahova sunt peste 1.000
• Lipsa autorizației nu presupune neapărat o stare de pericol
• De la ce a pornit acest incendiu nu putem să ne pronunțăm, nu vom specula cauza, așteptăm concluziile experților

Ferma Dacilor, timp de un deceniu fără autorizație de construcție, de securitate de incendiu și de funcționare ca unitate de cazare

Complexul turistic Ferma Dacilor a funcționat timp de un deceniu fără avizele necesare.

ISU Prahova a făcut în 2019 control pe fond la pensiunea din Tohani Ferma Dacilor. La acel moment, reprezentanţii unităţii de cazare nu au pus la dispoziţie documente din care sa rezulte momentul punerii în funcţiune, pentru a se stabili necesitatea solicitării şi obţinerii avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu.

„Pentru obiectivul vizat a fost efectuată o verificare pe fond în anul 2019, fiind identificate 6 nereguli, dintre care una a fost remediata pe timpul controlului si au fost aplicate 6 avertismente”, a transmis ISU Prahova, după tragedie.

La momentul verificării nu au fost puse la dispoziţia inspectorilor documente din care sa rezulte momentul punerii în funcţiune, pentru a se stabili necesitatea solicitării şi obţinerii avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu, a relatat ISU.

Conform site-ului oficial al complexului turistic de la Tohani, bazele afacerii au fost puse în 2013, lucru confirma și de Cornel Dinicu, antreprenorul care se prezintă ca prorietarul afacerii, chiar dacă nu apare în actele firmei care controlează pensiunea.

Prefectul de Prahova, Virgiliu Nanu, a declarat că la Ferma Dacilor s-a construit fără autorizaţie, intrându-se în legalitate abia în 2020, când pentru acele construcţii a fost obţinut un certificat de edificare a construcţiei.

Prefectul a declarat că, potrivit informaţiilor primite de la autorităţile locale, complexul turistic Ferma Dacilor de la Tohani nu avea autorizaţie de funcţionare ca unitate de cazare.

A fost nevoe de tragedia de la Ferma Dacilor ca autorităţile să înceapă să verifice toate pensiunile din Prahova privind autorizaţia de securitate la incendiu, în urma dispoziției date de prefectul Virgiliu Nanu, șeful PSD Prahova.

Primele demiteri de la ISU Prahova după tragedia de la Ferma Dacilor

Miercuri, Departamentul pentru situații de urgență l-a demis miercuri din funcție pentru șeful Inspecției de Prevenire din cadrul ISU Prahova și anunță că va sesiza Parchetul cu privire la activitatea de control pe care inspectorii de prevenire au desfășurat-o în anul 2019. Totodată, DSU spune că va trimite o echipă de control la instituția care ar fi trebuit să verifice activitatea pensiunii Ferma Dacilor.

Șeful ISU Prahova, colonel Nicolae Tudoroiu, a cerut eliberarea din funcție pentru a nu exista suspiciuni în ceea ce privește ancheta aflată în derulare. El era la conducerea Inspectoratul pentru situații de urgență din mai 2023. Șeful DSU, Raed Arafat, a cerut conducerii IGSU identificarea cât mai rapidă a doi ofiţeri care să ocupe funcţiile vacante, după ce cu o zi în urmă l-a demis pe șeful Inspecției de Prevenire din cadrul ISU Prahova.

Citește și: